谢岗镇北部广阔的备用土地

园区经济是开发区经济发展的高级阶段，是微观尺度的区域经济的现代形式，是一种新型的地域经济综合体。当前，各类经济园区，正在成为区域经济核心竞争力的亮点和热点。

　　不过，有专家分析认为，包括东莞的园区在内的传统园区建设存在过度依赖土地经营、缺乏专业化产业集群、吸引留住人才难等问题。作为东莞三大新增长极之一的粤海产业园项目将怎样突破传统产业园面临的上述瓶颈？

　　瓶颈一 如何避免走传统产业园老路？

　　经过多年的建设和发展，依赖土地收入的传统园区盈利模式已经逐渐走进瓶颈，大量园区运营处于盈亏平衡或略有亏损的状态，收入的主要来源是税收分成、政府的各类补贴和转移支付。

　　粤海产业园如何突破过度依赖土地经营等瓶颈？园区土地运营的盈利模式主要包括土地增值、租金收入、商业地产、住宅地产等几项内容。而园区增值服务的盈利模式主要包括产业技术性服务、产业发展性服务、生活配套性服务、园区运营性服务等几项内容。

　　粤海办认为，粤海装备技术产业园的基础定位为现代产业园区，与传统产业园区有着明显的区别。在产业发展导向方面，传统产业园区以土地、交通等要素的低成本为导向，粤海产业园区则以技术创新和环境为导向；在开发模式方面，传统产业园区过度依赖土地经营，难以获取土地持续增值收益，而粤海产业园区则属于以开发主体多元化、土地价值多元化为特征的综合开发模式。

　　瓶颈二

　　如何培育专业化产业集群？

　　深圳大学教授魏达志此前在接受本报记者采访时认为，深圳、东莞等地的产业园区最大的问题是专业化产业集群的问题。一个好的现代化的产业集群，应该是专业化的产业集聚及产业链的延伸，所形成的产业集聚，包括配套产业，比如物流等，这样形成的产业集聚科技含量很高。

　　粤海产业园定位为汽车装备制造产业园，应该如何形成专业化的汽车装备制造产业集群？

　　粤海办表示，在招商策略方面，传统产业园区倚重传统税收、土地优惠政策的硬性招商，而粤海产业园区将以增加服务配套、降低企业运营成本等软性招商策略为主。具体来说，粤海产业园将重点瞄准汽车零部件、工程装备、数控装备等先进制造业和战略性新兴产业项目，全面整合三方招商资源与招商力量，力争实现园区项目布局基本饱和，特色产业、核心产业集聚发展，经济贡献凸显并逐步形成示范作用的总体目标。项目前期将在园区首期工程范围内，引进一批欧洲、日本等世界先进制造水平的汽车及先进装备制造业项目，力争通过园区首期项目打响园区品牌、确立园区影响，为后续招商奠定基础。

　　东莞战略新兴产业研究中心主任助理龚佳勇认为，作为高端的产业园，政府在前期应该引导园区引入成熟的科技、资本等配套服务机构，通过配套产业链引入大项目。在市场的调节下，大项目的进入自然会吸引更多配套产业进入。而配套产业链的不断延伸又将吸引更多的大项目进入。这样整个链条不断循环，园区将逐步形成专业化的产业集群。

　　瓶颈三

　　如何吸纳高端人才入园？

　　高技术企业的核心竞争力是人,人作为一种资源的重要性越来越引起重视，处理好人的问题,调动他们的积极性，发挥出他们的聪明才智,是企业成功的关键。这个道理对高端的产业园同样适用。省经信委在调研粤海项目时曾建议，粤海产业园不仅要立足于一个园区的规划，还要再造一个新型城镇，以此推动产业化，让产业工人、技术工人也享受到市民的待遇。

　　对此，粤海产业园已有思路。粤海办表示，粤海产业园将从产城一体化的理念出发，园区将包含三大功能板块：产业板块、服务板块和居住板块，三者互有需求，互相促进。产业板块是研发商务的重要基础，也会对居住板块产生居住需求；研发、商务、旅游等服务板块是产业板块的重要支撑，同时也会对居住板块产生消费需求；居住板块是产业板块和商业板块的重要配套，高档住宅对产业板块和商务板块形成高端人才支撑，它们之间最终将形成混合发展、相互促进的良好发展态势。

　　龚佳勇认为，只有产业和城市融合，人才的工作和生活相协调，这样员工即使跳槽，也在园区内流动，不会大量外溢。这就形成了所谓的“人才池”。
文章来源：东莞时间网-东莞日报