东莞时间网05月10日讯　备受关注的“三旧”改造又有新动作。记者昨日从市“三旧”办获悉，我市已完成“三旧”改造标图建库，纳入改造地块2357宗面积28.8万亩。我市“三旧”改造已拉动社会固定资产投资330亿元，而已批出的282宗“三旧”项目预计还将投入近1000亿元。

首批5个“工改工”试点项目率先启动

据市“三旧”办有关负责人介绍，经过五年多的扎实推进，；完成全市“三旧”改造专项规划，将商住、产业、公共用地规模比例定为4:3:3，为今后城市和产业升级储备了充足空间。

同时，我市先后出台了《实施“三旧”改造土地管理暂行办法》、《“三旧”改造实施细则》等21份“三旧”改造配套政策性文件，搭建起涵盖财税、土地、规划、拆迁、审批等方面的政策体系，形成了坚实的制度支撑。

目前，我市已上马了一批改造项目。高盛科技园、大麦客等141宗项目先后完成改造，厚街标志片区、东坑三甲工业城等90宗项目正在拆迁，万达广场、万科中心等22宗项目正在建设，第一批5个“工改工”试点项目已率先启动，分别为东城下桥旧机动车交易中心地块、万江铭丰包装基地、虎门南栅第四工业区地块、东坑三甲工业城、塘厦128工业区。

这次试点将为全市树立典型，积累经验。之所以选取试点，主要是为了控制政策风险、完善政策配套。此次试点的选取通过严格审核，防止借工业地产变相发展房地产，因此实施先试点、后铺开。届时，工业厂房也像商业地产和商品住宅项目一样，可以进入市场。

“工改工”是指在“三旧”改造中，我市突破性地引入“工业地产”概念：即占地15亩且容积率1.5及以上的旧改项目，改造后建成的工业大厦等可分割出售，并可以办理独立的《房地产权证》。另外，旧厂房业主自行改造后甚至可用于建设企业总部，但只租不售。

“三旧”改造政策优惠期限有望延长

然而，当前“三旧”改造工作面临的政策形势发生了深刻变化。市“三旧”办有关负责人说，省政府已向国土资源部申请延长我省“三旧”改造政策优惠期限，逐步将相关试点成果上升为政策规定，预计即将获得批准。

“三旧”改造将作为城市改造升级的常态化手段，必须加强规划统筹管控和年度计划引导。市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委副书记、市长袁宝成高度重视“三旧”改造工作，强调要更加突出“工业立市、产业立市”的战略，把“工改工”作为承载“三重”建设的重要平台，及时扭转过去我市“三旧”改造一窝蜂偏向“工改居”、“工改商”的不良态势。我市还出台了《关于加快推进“三旧”改造促进产业转型升级的若干意见》，通过提高工业用地容积率、提高财政补助鼓励“工改工”。

该负责人指出，接下来，我市“三旧”改造要更加突出“政府主导、规划引导”的原则，综合考虑产业布局、公共设施配套、生态空间营造等各方面需求，划定改造单元片区，做好片区控规调整，合理安排改造时序，由内核逐步向外延推进。要加强规划引领下的成片集中改造，由政府主导率先打造一批具有强烈示范带动效应的亮点工程。

拉动社会固定资产投资330亿元

据市“三旧”办介绍，我市“三旧”改造已拉动社会固定资产投资330亿元，新批出的282宗项目预计还将投入近1000亿元。通过“三旧”改造淘汰、转移“两高一资”企业106家，引进现代服务业和高新技术产业项目94个，其中投资额超亿元的项目21个；通过“三旧”改造助推第三产业蓬勃发展，改造项目完成当年实现产值翻番。

全市理顺601宗2.8万亩历史用地手续，释放的用地空间相当于三年的新增用地规模；改造盘活存量土地1.3万亩，通过向天空、地下要空间，拓展用地空间8494亩，实现节地率达69%，单位建设用地产出率提高41%。

市、镇两级财政从“三旧”改造中取得土地出让收入50.4亿元，约占五年土地出让总收入的12%，完成改造区域内年度税收由7.3亿元增加至31.8亿元，增长了336%。